資產評估不能“走過場”，也不能算出“糊涂賬”，而是要加強內部治理、質量控制，通過專業(yè)服務確保評估結果公允、合理，提升行業(yè)公信力。只有敬畏財經紀律“高壓線”，不斷提升專業(yè)能力和服務水平，資產評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠。
計算錯誤導致低估或高估、評估程序缺失、評估范圍遺漏、現(xiàn)場調查不規(guī)范……這一系列“低級錯誤”，竟然發(fā)生在從事證券服務業(yè)務資產評估機構身上。近日，財政部披露2022年度資產評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況，一些不盡職盡責的評估機構和從業(yè)人員受到嚴肅處理處罰。
作為專業(yè)服務，資產評估按照一定的評估準則，對不動產、動產、無形資產、企業(yè)價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算。這是市場交易的重要依據，對促進市場資源配置發(fā)揮引導作用。資產評估機構同會計師事務所、評級公司等其他中介機構一樣，是市場經濟特別是資產市場的“看門人”。既為“看門人”，則責任重大。僅就資本市場而言，2022年度185家從事證券服務業(yè)務資產評估機構出具了9515份資產評估報告。這些資產評估報告，涉及資產規(guī)模巨大，直接關系著交易的公平性、合理性，更關系著廣大投資者的利益。
在上市公司并購、重組中，資產評估對交易能否順利進行起到關鍵作用。今年7月底，某上市公司公告，擬收購其大股東旗下一家凈資產負5000多萬元、賬面價值-2.24萬元的公司，評估后資產價格高達5.62億元。這起讓人頗感驚奇的“溢價2.5萬倍收購”，引起監(jiān)管機構關注，要求說明評估的公允性、收購價格是否審慎合理。其后，這起關聯(lián)收購終止。
實際上，在行業(yè)迅速發(fā)展的同時，資產評估的一些亂象屢見不鮮。近期，證監(jiān)會發(fā)布的證券資產評估市場分析報告顯示，個別證券評估機構多次被查處，商譽減值測試評估為違規(guī)高發(fā)領域。一些評估機構執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，表現(xiàn)可謂五花八門，比如，盈利預測核查不到位、評估方法選取不恰當、計算公式錯誤、參數取值不合理、資產評估報告及說明存在錯誤、披露不符合規(guī)定等�！笆е晾�，謬以千里”，無論是故意為之還是一時疏忽，這些行為都嚴重影響資本市場秩序，一些評估機構和從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力、責任心令人堪憂。
誠信是資產評估機構的“生命線”，可謂立身之本、執(zhí)業(yè)之基。只有加強行業(yè)治理、提升執(zhí)業(yè)質量，資產評估行業(yè)才能更好發(fā)揮應有作用。
資產評估行業(yè)要加強自律和強身健體。評估機構及其評估師開展業(yè)務應當遵守法律、行政法規(guī)和評估準則，遵循獨立、客觀、公正的原則，特別是要嚴格履行調查職責，獨立分析估算，勤勉、謹慎、規(guī)范從事業(yè)務。資產評估不能“走過場”，也不能算出“糊涂賬”，而是要加強內部治理、質量控制，通過專業(yè)服務確保評估結果公允、合理，提升行業(yè)公信力。
監(jiān)管部門要持續(xù)強化管理，從嚴懲治違法違規(guī)行為。從源頭上，有必要提高評估機構設立要求，明確評估機構合伙人或股東任職資格、壓實合伙人或股東的責任，規(guī)范評估機構管理和執(zhí)業(yè)行為。同時，聚焦行業(yè)突出問題，對于各種“低級錯誤”、違法違規(guī)行為，從嚴從重處罰�，F(xiàn)行《資產評估法》對違法行為處罰力度相對較小，新《證券法》則較大幅度強化了法律責任規(guī)定。下一步，有必要通過統(tǒng)一法律規(guī)定，提高違法成本，增強對資產評估違法違規(guī)行為的震懾力。
今年初，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，明確嚴肅財經紀律、提升財會監(jiān)督效能，資產評估行業(yè)就是其中一個重要領域。只有敬畏財經紀律“高壓線”，不斷提升專業(yè)能力和服務水平，資產評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠。 （作者：曾金華 來源：經濟日報）
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